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非公有制企业工委、党建工作站、党建指导员知识学习问答 
2011-12-22   地区工商联   

 1、非公有制企业工委的性质是什么?

答:非公有制企业工委是地方党委的派出机关,负责地方非公有制企业党的建设工作。工委主要职责是指导和督促非公有制企业建立和健全基层党组织,协调各有关部门和各有关单位的工作关系,完成地方党委交办的各项工作任务。

2、非公有制企业工委内部工作部门是如何设置的?

答:非公有制企业工委可设工委书记1人,为工委主要负责人,负责主持工委的全面工作;设工委副书记若干人,其中1人为专职,负责主持日常工作;设工委委员若干人。参照直属机关工委的做法,非公有制企业工委一般可以考虑设置工委办公室、组织部、宣传部、纪律检查工作委员会、群众工作部等部门。县(市、区、旗)委派出的非公有制企业工委可设置办公室,作为办事机构,承担以上5个部门的全部工作职责。市(州、地、盟)委派出的非公有制企业工委可设置组织部和群众工作部两个部门,其中组织部承担办公室、组织部和纪工委3个部门的工作职责;群众工作部承担宣传部和群众工作部2个部门的工作职责。省级党委派出的非公有制企业工委可根据工作需要,设置35个工作部门。编制少的,组织部可与纪工委合署办公,宣传部和群众工作部可合并设立为一个部门。

3、非公有制企业工委在我省设在工商行政管理部门有什么优势?

答:工商部门在加强非公有制企业党建工作中有四大优势:一是感情优势。各类非公有制经济组织从诞生起,就接受工商部门的服务,感情最亲切,工商部门做这一块的党建工作,企业主容易接受。二是职能优势。工商部门是唯一能够对非公有制企业登记、交易、竞争、退出进行全程服务和监管的政府职能部门,也是唯一能够把规范企业经营、服务企业发展的触角延伸到各乡镇、各企业的政府职能部门,承担着进一步加强监管服务、做好促进企业发展工作的重要任务。三是体制优势。工商系统实行省以下垂直管理,省市县乡四级一以贯之,贯彻力、执行力都比较强,体系完整、覆盖广阔的基层干部队伍是工商部门做好非公有制企业党建工作的根基所在。四是队伍优势。全省工商系统有1万多名干部,其中党员有6000多名。通过多年来的努力,队伍素质不断提升,服务质量不断增强,工作方法不断创新,在服务全省非公有制经济发展方面发挥了重要作用。

4、如何加强非公有制企业工委运行机制建设?

答:要按照科学、实用的原则,建立健全非公有制企业工委发挥职能作用的各项制度,形成结构严谨、内部和谐、内容完备的制度体系。建立健全工委委员联系非公有制企业机制。工委的每名干部要联系若干个非公有制企业党组织,定期下基层调研,指导基层党建工作,负责督促所联系企业严格执行工委的决定、积极参与工委组织的活动,并负责收集、总结、宣传所联系企业的经验和好的做法。建立健全工委的监督机制。建立工委负责人双向述职制度。工委负责人不但要向工委进行述职,还要向所联系的党组织进行述职,定期报告履行职责的情况,既加大工委的领导力度,又发挥党组织的监督作用。建立决策督办制度。凡工委决策的事项,非经工委决策不得变更,杜绝因领导人的更换或领导人注意力的改变而变更或搁浅。建立健全工委保障机制。明确工委的工作机构。应由工委办公室承担基层党组织意见的收集、整理、反馈和开展活动等职能,并做好工委委员会议的会前准备、会后决议的督促落实等工作。建立工委工作专项经费。工委工作专项经费纳入政府财政预算,用于党建工作的培训教育、参观考察,保障组织运行,充分履职。加强评议考核。建立工委发挥职能作用的评价机制,由地方党委定期进行考核评议。

5、非公有制经济组织党建工作站领导和地位是怎样的?

答:非公有制经济组织党建工作站是非公有制企业工委的派出机构,受县市区非公有制企业工委的领导,与工商所合署办公。是开展非公有制经济组织党建工作的基础和保证,也是直接参与非公有制经济组织党建工作的最基层单位。

6、非公有制经济党建工作站站长由谁兼任?

答:站长由工商所(分局)党支部书记兼任;副站长由党支部班子成员或党员干部兼任。

7、非公有制经济党建工作站的职责是什么?

答:1、宣传党的方针、政策和优秀党组织、优秀党员先进事迹,引导非公有制经济组织积极参与党建工作,寻找在非公有制经济组织工作的流动党员。2、指导和帮助符合设立条件的非公有制经济建立党组织,健全相关制度,接转党员组织关系、交办各类培训,发展新党员,加强党员的日常管理教育。3、深入走访、调查,并按照各自辖区监管服务对象,分片包干,掌握各类非公有制经济组织党建工作的基本情况和服务需求信息。帮助职工排忧解难。4、指导非公有制经济组织开展企业文化建设,引导非公有制经济组织诚信廉洁、守法经营,塑造企业精神,举办联谊活动,丰富和提高非公有制经济组织职工文化生活与思想素养。

 

8、向非公有制经济组织选派党建指导员有哪些必要性?

答:加强非公有制经济组织党的先进性建设,迫切需要扩大党组织的覆盖面,而选派党建指导员正是实现党的工作全覆盖的重要举措;加强非公有制经济组织党的先进性建设,迫切需要强化党的工作力量,而这正是选派党建指导员的主要动因之一;加强非公有制经济组织党的先进性建设,迫切需要区别情况、分类指导,而选派党建指导员正是实施分类指导的直接体现;加强非公有制经济组织党的先进性建设,迫切需要大胆探索、不断创新,而这正是党建指导员的重要任务。

9、党建指导员的主要职责是什么?

答:1、积极向企业主和广大党员、职工宣传党的路线、方针、政策,宣传《中华人民共和国公司法》和省委关于非公有制企业党建工作的政策。2、按照帮助非公有制企业建立健全党组织。积极培养入党积极分子,教育引导非党员企业主积极向党组织靠拢。3、结合企业特点,建立有利于开展党的工作,有利于促进企业健康发展的规章制度,使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。4、按照上级党组织满意、业主满意、党员职工群众满意的要求,加强职工群众的思想政治工作,指导企业工会、共青团按照各自章程开展工作,调动各方面的积极性和创造性,构建和谐企业。5、采取多种方式,组织企业党员开展创先争优活动,为非公有制企业党员发挥先锋模范作用创造条件,为非公有制企业发展做贡献。6、及时向企业宣传、通报工商行政管理相关的法律法规和新政策,指导企业办理有关工商事务,帮助企业运用法律手段维护自身的合法权益;提供企业改制时相关法律、法规咨询及新型出资方式、网上年检、组建集团有关业务咨询服务。7、帮助企业开展信用建设,为企业获得更多的信用资源出谋划策,提高企业的经营管理水平。8、关心和支持企业的生产经营活动,征求企业主对工商部门的意见和建议,协助做好企业与当地党委、政府、工商等党政部门的沟通协调工作,帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题,派驻期间为企业办1-2件实事。9、完成上级党组织交办的其它任务。

10、党建指导员的选派方式有哪些?

答:党建指导员工作坚持组织同意,企业认可,以派为主,以选为辅的原则。选派方法主要是下派,即由上级党组织与非公有制企业主要出资人协商沟通后,向企业选派党政机关在职党员干部作为党建指导员。另外,还有内选式和外聘式。企业内部有合适人选的,经上级党组织考察同意,任命其为该企业的党建指导员。企业内部无合适人选的,在上级党组织的指导下,面向社会聘任符合条件的党员作为党建指导员。内选式和外聘式党建指导员,经与非公有制企业主要出资人协商,可在企业担任相应的行政职务,工资报酬由企业支付。下派式党建指导员享受原单位工资待遇。行政村、社区党组织成员担任党建指导员的报酬,由所在村、社区或企业采取适当的方式予以补助。

11、如何对党建指导员开展岗前培训?

答:制定培训规划,明确培训目标、任务和措施,开展好对党建指导员的培训,尤其要重视对党建指导员上岗前的培训,重点培训支部建设、发展党员、党员教育管理和党建工作制度等党建知识,还应结合实际安排领导科学、企业经营管理、工会法、劳动法等专题内容,使广大党建指导员在熟悉掌握党建知识的同时,进一步了解相关法律法规和企业经营管理知识,为开展党建工作奠定基础。另外还要培训做好非公有制企业党建工作的基本方式方法,了解所去企业的基本状况,提高做好党建指导员的能力。

12、党建指导员在非公有制企业开展工作应该遵守哪些纪律?

答:党建指导员在非公有制企业开展工作应当遵守五项纪律:第一,不低价购买企业产品。第二,不借在企业工作之便谋取私利。第三,不接受企业宴请和馈赠。第四,不在企业报销应由个人负担的各种费用。第五,不在企业领取任何报酬。

13、党建指导员需要遵守哪些工作制度?

答:派驻到企业的党建指导员必须严格执行党的纪律、组织工作纪律,以个人模范行为体现党的先进性。要严格执行到岗制度。党建指导员在企业工作期间,以加快企业发展、强化企业党建工作为己任,认真履行职责,忠于职守,充分发挥作用。遵守企业作息时间安排,认真记好工作日志,做到全日制驻企,全身心投入。要严格执行报告制度。党建指导员按时向派出单位上报工作进度、工作成效、存在问题等相关情况。企业变更、转让、撤销、兼并及出现一些对社会影响较大的突发事件、重大事项等,及时上报上级党组织。要严格执行请销假制度,党建指导员因各种原因需外出的,必须严格办理请销假手续。

14、党建指导员要做好什么工作?

答:党建指导员要当好企业党组织建设的指导员、党的方针政策的宣传员、企业依法经营的监督员、企业和员工利益的维护员、企业与政府部门的联络员。

15、党建指导员如何当好企业组织建设指导员?

答:针对大部分非公有制企业党组织组建时间短,工作不规范的特点,指导企业党组织制定党支部工作规则,建立健全“三会一课”、组织生活、发展党员等制度。按照党员活动室“五有”标准指导党支部加强阵地建设,保障企业党员学习、活动能正常开展。同时指导企业建立工会、共青团、妇委会等群众组织。

16、党建指导员如何当好党的方针政策宣传员?

答:派驻非公有制企业的党建指导员要充分利用各种场合,积极与非公有制企业主要出资人、党员职工交心谈心,向他们宣传在非公有制企业开展党建工作的重大意义和加强非公有制企业党建工作的目标任务、方法措施等,认真做好他们的思想政治工作,争取非公有制企业主要出资人理解、认可并支持非公有制企业党建工作的开展。

17、党建指导员如何当好企业依法经营监督员?

答:通过在企业开展法律法规的学习宣传,增强非公有制企业主要出资人的法制观念、诚信意识和社会责任感,合法经营自觉纳税。经常深入企业了解企业依法生产经营情况,在环境保护、安全生产、照章纳税等方面做好监督,促进企业依法经营、健康发展。

18、党建指导员如何当好企业和员工利益维护员?

答:派驻的党建指导员,一方面要充分发挥自身熟悉政策的优势,积极为企业搜集发展信息,同时,协调企业与地方的关系,化解矛盾纠纷,维护企业利益,促进企业发展。另一方面,要及时掌握企业内部员工的思想动态、工作、生活情况,引导企业改善职工生产、生活条件,维护员工的合法权益。

19、党建指导员如何当好企业与政府部门联络员?

答:积极帮助企业解决发展中遇到的矛盾和问题,做企业与政府部门之间的桥梁和纽带。及时反映企业实际困难,增进政府部门对企业生产经营的了解,理解企业的困难,提高政府部门服务企业的意识,增进企业与政府部门的沟通和联络。

20、党建指导员如何帮助组建党的基层组织?

答:根据企业规模大小、党员人数多少等情况,积极组建非公有制企业党组织。对目前非公有制企业中已有党组织的,要切实做好完善、规范和加强工作;目前还没有建立党组织,但党员人数在3名以上,符合成立党支部条件的,要按照规定程序,抓紧建立起党支部;目前党员人数不足3人的,要与主管部门或就近的企业建立联合支部,待党员人数达到规定最低人数要求时成立党支部;目前没有党员的,要积极建立和完善企业工会、共青团、妇女等组织,并挂靠在主管部门党组织,积极做好入党积极分子的培养工作。

21、党建指导员如何指导党员队伍建设?

答:非公有制企业党建指导员要贴近党员实际、贴近党组织实际、贴近企业发展实际,帮助建立完备的党员花名册、党建工作记事簿和流动党员登记卡等基础台账,为规范非公有制企业党员管理奠定基础。要充分利用“三会一课”和教育阵地,认真组织党员学习,做好教育引导工作,不断加强党员的党性教育。要积极参与和组织形式多样的活动,为党员发挥作用搭建平台、创造条件。要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和“成熟一个、发展一个”的原则,认真做好发展党员工作,注重在非公有制企业生产一线骨干、各级管理人员等重点岗位中培养和发展党员,逐步壮大非公有制企业党员队伍。要严格程序,确保新发展党员的质量。

22、党建指导员如何指导建设职工队伍?

答:在建好党员队伍的同时,要进一步加强非公有制企业职工思想政治工作,指导企业组织职工、党员学习理论,提高政治觉悟,爱岗敬业,带头贯彻党的路线方针政策;学业务,增强非公有制企业主要出资人人翁意识,带头搞好企业生产经营;学习先进,规范经营,带头树立良好形象,不断提高职工的政治思想、专业文化和职业道德素质,努力建设好一支政治坚定、作风优良、技术过硬的职工队伍,增强非公有制企业的整体竞争能力。

23、党建指导员如何指导建设党组织活动阵地?

答:活动阵地是非公有制企业党员及职工开展活动、进行学习的重要场所和中心,是企业文化的重要组成部分。要指导非公有制企业参照乡镇、县直机关单位阵地建设的要求,建立起党员活动室,达到有牌子、办公桌椅、版面专栏、旗帜、图书资料、电教设备,并坚持开展经常性活动,建立健全活动档案资料。

24、党建指导员如何帮助建立健全规章制度?

答:要帮助、指导非公有制企业党组织搞好开展党务管理工作,建立健全党员组织生活、党员民主评议等各项规章制度,做到制度成册,制度上墙。要进一步理顺党组织与企业董事会、监事会、股东大会之间的工作关系,完善便于党组织和党员发挥作用的机制,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

25、党建指导员如何帮助非公有制企业建立健全党组织?

答:建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面,是党建指导员第一位的工作。一是加快党组织组建步伐。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业,都应当及时建立党组织,开展党的活动。党员人数较多,需要分开设立党支部的,指导设立党支部。二是不断壮大党员队伍。党员人数较少,是影响非公有制企业党组织的组建率和工作成效的一个重要因素。注重在壮大非公有制企业党员队伍上下功夫,把企业生产一线职工、各个层次的经营管理人员和业务技术骨干中的优秀分子作为重点对象,采取切实措施加强培养,条件成熟的吸收到党内来。通过开展党组织活动,进行流动党员普查登记等工作,引导在非公有制企业从业的党员亮明身份,发挥党员作用。加强对非公有制企业人才需求状况的了解和掌握,通过人才招聘、职介服务等渠道,向企业推荐符合需要的优秀党员。三是做好基础性工作。对党员人数少、不具备建立党组织条件的非公有制企业,党建指导员要按照中央要求和有关政策法规,抓好工会、共青团组织的组建工作,依托工会、共青团组织及其活动,增强与企业和企业员工的联系,并做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员工作,为建立党组织打好基础、创造条件。

[责任编辑:赵霞]
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